电子商务是指利用互联网，以电子交易方式进行交易活动和相关服务活动，是传统商业活动各环节的电子化、网络化，作为现代服务业中的重要产业，有“朝阳产业、绿色产业”之称，具有“三高”、“三新”的特点。“三高”即高人力资本含量、高技术含量和高附加价值；“三新”是指新技术、新业态、新方式。人流、物流、资金流、信息流“四流合一”是对电子商务核心价值链的概括。电子商务产业具有市场全球化、交易连续化、成本低廉化、资源集约化等优势。我县的电子商务还是起步阶段，利用电子商务的企业凤毛麟角，且不具规模较分散。

一、永兴县电子商务的现状

永兴发展电子商务起步晚，从业人员众多，但发展不规范、较分散、规模小。据我们所了解利用电子商务销售平台的有：湖南银之道文化艺术发展有限公司、永兴县意水贵金属材料有限公司、南方稀贵金属交易所等企业，总数不超过10家，目前在正常运转的只有湖南银之道文化艺术发展有限公司等，其他的都没有正常开展网上销售。也有少部分服装商等经营者是通过网上销售，多以家庭经营为主，没有形成规模化、集聚化发展。

但永兴还是有发展电子商务的基础，特别是在永兴有色金属、园区企业、永兴特产等领域，可以依托电子商务，获得更大的发展机会。

二、主要工作任务

1、加强对发展电子商务的规范管理，建立健全发展电子商务的各项制度规范，建立健全发展电子商务的组织机构，配备专门的电子商务工作人员，加强对电子商务发展的监测和统计。

2、通过对全国、全省具有一定影响力的电商平台的评估及宣传，引导本地企业利用知名电商平台搭建网上商铺，提高本地企业及产品的知名度，扩大销售规模。

3、加强对本地电商企业及电商平台的支持力度，形成一批具有较强知名度的本地电子商务企业及电商平台，并向上争取申报电子商务示范企业及基地。对本地的优势产业，可以依托行业协会，自建行业电子商务平台，政府在资金及宣传方面给予支持。

4、建设电子商务产业园区，引导电子商务企业向电子产业园区集中，形成集聚发展效应。

5、加快发展仓储物流业，为电子商务的发展提供支撑。着力发展仓储物流业，根据实际需要，规划建设大型行业仓储设施。积极引导快递物流业集聚发展，搭建统一共享的物流信息平台，形成仓储物流业与电子商务融合协调发展。

三、具体实施措施

1、加强对电子商务发展的规范管理。由县商务局牵头，成立永兴县推进电子商务发展工作领导小组，切实加强对全县电子商务工作的组织和领导，研究并建立电子商务的管理模式，研究和解决全县电子商务产业发展重大问题。做好对现有电子商务企业的调查摸底，及时掌握企业运用电子商务的情况；积极推进电子商务建章立制工作；加强电子商务标准体系建设；加快电子商务统计监测体系建设；加强对电子商务发展的组织领导。着力解决好电子商务的诚信问题，有关部门要加强对网上样品与实际销售产品不一致、假借或盗用知名企业产品品牌和商标，售后服务得不到保证，网络广告欺骗等行为的打击力度，加强对电子商务的监测，及时向社会公布电子商务违法经营行为。

2、推动商贸服务业电子商务应用。近几年来，电子商务发展迅猛，涌现出一大批具有较强影响力和知名度的优质电子商务平台。比如B2B知名电商平台有阿里系平台、中国制造网、中国网库、中国服装网、敦煌网等等，其中有些网站是专门做跨境电子商务业务服务的平台。还有知名的B2C电子商务平台，如淘宝网、eBay、易趣网、腾讯拍拍网、京东商城等等。还有省内商务厅主办的湖南电商公共平台、正在建设的“特色中国﹒湖南馆”等电商平台，以及快乐购电商平台等等。政府主管部门应定期组织有关电子商务专家对全国及全省知名电商平台进行评估并进行公布，鼓励本地企业利用现有的知名的电子商务平台扩大本地产品销售和出口，推动商贸服务业电子商务的应用水平。

3、积极支持本地电子商务平台建设及推广。通过调查摸底，掌握本地现有的电子商务企业及电商平台现状、经营情况，建立电商企业名录，加强政企交流。同时支持新的电子商务平台项目建设，支持传统商贸企业进行电子商务改造，通过专家把脉、定期协调、宣传推广、高新企业授牌认定、示范创建等多种方式，促进本地电商企业及平台迅速壮大，不断带动本地企业及产品销售规模。

4、推动电子商务产业园的集聚发展。建设电子商务产业园区可以极大提高电子商务平台的影响力及带动力，形成集聚效应，增强发展后劲和活力，进一步推动创进发展，增强竞争力。

5、着力发展仓储物流业，为电子商务发展提供有力支撑。电子商务发展离不开方便安全的资金结算系统和完善的仓储物流配送系统。方便安全的资金结算系统由于电子商务的发展已经得到广泛运用，但完善的仓储物流配送设施往往受到本地对外开放程度的影响，经济越是开放的地区，仓储物流配送设施越完善和发达，电子商务发展也就越快。相反，经济开放程度不高的地区，仓储物流配送设施往往落后，制约了电子商务的发展。因此，要高度重视发展仓储物流业，将其作为发展电子商务，实现经济转型，提高对外开放的重要支撑。充分发挥现有物流仓储设施在发展电子商务方面的仓储配送功能，必要时根据行业特点，兴建一批仓储项目。同时，要促进快递业发展，着力解决快递业较为分散，规模欠缺等问题。

6、加强在财政、税费、融资、用地等方面的支持。在财政方面，从县财政商贸发展专项资金中每年安排一定的电子商务产业发展专项资金，用于扶持和引导全市电子商务产业发展。在税费方面，对电子商务企业中符合条件的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，按研究开发费用的一定比例加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的一定比例进行摊销。符合规定条件的电子商务企业，可优先认定为高新技术企业、软件企业和技术先进型服务企业，按规定享受税收优惠政策。在融资方面，鼓励金融机构采取无形资产和动产质押等方式，扩大对电子商务企业的贷款规模。鼓励各类投资公司积极投资电子商务，引导社会资本投资电子商务业务领域，扩大电子商务投资规模。在用地方面，积极支持电子商务企业集聚发展，引导电子商务经营单位向电子商务产业园集中，对电子商务产业园用地优先保障。

7、加强人才培养和引进。以政府或行业协会为主导，促进本地电商企业与高校的深度合作，推动电子商务技术革新和创新发展。通过举办电子商务培训、座谈、论坛等多种形式，增进了解、促进交流，推动人才培养。同时，加大对人才的引进工作，对引进的行业领导者、顶级技术人才、具有全球视野的管理人才等，按照国家、省、市人才引进的相关规定，享受居留和出入境、落户、子女入学、医疗保险等方面的优惠政策。

8、组建电子商务行业协会。电子商务协会在沟通政府与企业的关系，维护消费者的合法权益，维护企业、商家之间公平的网络市场竞争关系，营造良好的网络市场经营环境，提高保障和监督制约作用等方面发挥着重要作用。特别是对电子商务具有跨地区、跨行业发展的性质，电子商务协会可以通过灵活多变的管理方式，实现在跨地区、跨行业的管理职能，从而在某些方面比政府的管理更具有效率。