2014年，在县委、县政府的正确领导和关心支持下，县金银管理局坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全县中心工作，以“走近企业、贴心服务”，全面提高服务质量和水平为主线，以解放思想、开拓创新，有效履行管理、保障和服务职能为契机，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力项目建设、招商引资、协调服务等工作重点，确保年度各项工作任务顺利完成。
一、攻坚克难，全力服务企业发展。
1、全力以赴度难关，努力挖潜增效能。今年以来，全县金银稀贵金属企业由于受全国产能过剩和行业不景气、市场行情持续低迷、环保整治、产业整合升级、银行逐步收紧信贷资金等因素的影响，部分企业资金链出现断链，再加之企业原材料、工资等生产成本上升,企业投入大，产出低，经营效益下滑。在复杂的形势面前，我局主动服务企业发展，引导企业自主创新，鼓励企业进行技术改造，淘汰落后产能，促进企业转型升级；为企业解决环境、公共服务平台、政策性资金等问题，增强企业发展的信心和动能。经过各企业内部挖潜力，外向靠大联强，引资金，增效能，2014年全县各金银稀贵金属产业企业共生产白银2061.4吨；黄金6.56吨；铋4510吨；碲302.5吨；其他有色金属17.3万吨，实现产值183亿元，完成税收4亿元。
2、立足实际争政策，积极争取上级支持。一是积极向省和国家部委汇报，请求给予支持。根据当前永兴金银稀贵金属产业的实际情况，我局在充分调研的基础上，积极撰写了《关于永兴县稀贵金属资源综合再利用企业发展相关问题的汇报》，分别向省经信委和国家工信部等部门进行了汇报，请求省级和国家部委等有关部门对我县金银稀贵金属产业的产能、生产工艺、资金、技术等方面给予支持，得到了省经信委和国家工信部等部门领导的高度重视，省经信委和国家工信部等部门分别召开了专门的会议，听取永兴县相关单位和部分企业代表的意见。尤其是国家工信部在《铅锌行业规范条件》（2014）公开征求意见时，还邀请了我县领导和企业主代表到北京座谈，了解永兴金银稀贵金属产业的情况和问题。二是为企业争取相关税收优惠政策支持。通过省再生资源回收利用协会将财政部、国家税务总局联合下发的《资源综合利用产品及劳务增值税优惠政策目录》（征求意见稿）及时转发给各企业，收集整理意见，为我县金银稀贵金属企业谋求更多的税收优惠政策。三是加强了与省有色金属管理局的汇报衔接，争取省有色金属管理局对我县金银稀贵金属重点企业给予资金和技术力量的支持。通过摸底，已将将意水、荣鹏、雄风、马仰、鑫裕环保等5家企业的基本情况、环保项目、希望支持资金额度等资料上报省有色金属管理局核批。
3、牵线搭桥促融资，缓解企业资金难题。一是加强了与外界银行和投资机构的联络对接，介绍我县金银稀贵金属产业发展的情况，吸引他们对永兴金银产业的关注，先后与中信银行衡阳分行、天津贵金属交易所、深圳大道融创投资管理有限公司、长沙海通期货有限公司、上海华通铂银交易市场等机构进行过联系沟通，并多次邀请他们到永兴相关的金银企业进行实地考察对接，缓解稀贵金属企业资金紧缺的问题。二是组织现有50家金银稀贵金属企业参加深圳前海中小企业资本之路学习，促成了华鑫等企业与前海股权交易中心的战略合作。三是加强与县内银行沟通衔接，进一步落实银行与企业的对接，促成中国银行、建设银行等银行在永兴设立的分支机构与园区部分企业合作意向。四是充分发挥县信用担保公司的服务平台作用，全年共为企业提供近3亿元的担保资金扶持，缓解了企业资金紧张的压力。
4、贴心服务推企业，助推企业靠大联强。一是积极推进金银产业企业整合升级，加快企业入园步伐。局里安排专人为企业整合升级服务，到目前为止，已经通过环评手续的9家，尚有10余家企业正在办理之中。二是积极组织企业申报 “2013年度有色金属工业50强企业”，帮助并指导企业填写申报表格，经过紧张的组织筹备工作，促成12家企业登入了全省“2013年度有色金属工业50强企业”榜。三是推动优势企业与央企名企加强合作，提升企业的核心竞争力。永鑫环保与中再生、瑞晶与怡亚通合作，借助两家公司强大的国际采购资质及网络，实现对原料的全国乃至全球采购。众德集团与中国五矿合作，中国五矿南方柿竹园冶炼厂的含铋废渣全部由众德处理，有利于解决原料短缺难题。贵研资源有限公司与昆明贵研铂业联姻，今年有望突破300余吨白银产量，产值过12亿元。雄风稀贵已于今年7月与上市公司内蒙古赤峰黄金并购成功，首批融资9.058亿元。意水、荣鹏公司与东海证券合作，鑫裕、荣鹏公司有望2016年转主板上市。
5、完善基础建平台，掌控信息促发展。针对金银稀贵金属产业发展前期档案资料不齐全，不完整的现状，我局加大对企业的跟踪管理，形成企业月报制度与全局干部职工主动深入企业掌握情况的动态管理模式相结合，做到月月知晓其生产经营状态，周周掌握其产量，形成跟踪监督管理，及时为企业排忧解难，让企业安心生产。并借助省有色局的扶持和帮助，采取分步实施的办法，建立了金银稀贵金属数据信息平台，现已完成了对荣鹏、庚仁等部分入园和贸易企业的数据资料储存，可实现全局工作有章可寻，有据可查。
6、分析形势多研判，当好参谋服务企业。今年以来，受价格行情持续下跌、银行资金收缩、环保压力骤紧等因素的影响，我县金银稀贵金属企业深受影响，举步维艰。面对复杂严峻的产业发展形势，我局组织干部职工积极开展调研工作，深入到各企业中，与企业主贴心交流，了解他们的困难和问题，并将了解到的情况及时撰写了《当前永兴金银稀贵金属产业面临的困境和对策分析》的专题报告，并在《永兴通讯》上予以发表。在马仰公司出现信贷危机后，我局迅速做出应对措施，写出了《关于当前我县金银产业存在相关问题的情况汇报》向县委、县政府汇报，得到了领导的高度重视。县委、县政府主要领导亲自出面召开相关会议部署安排，并积极协调银行关系、派驻工作组进驻企业维稳，及时把控了形势，帮助企业渡过暂时的困难，维护了企业正常的生产环境。
二、内引外联，助力宣传推介银都。
1、多方洽谈引项目，做好协调对接工作。继续完善深圳怡亚通供应链公司招商项目，引进项目资金1600万元。积极发挥“中国银都”的品牌优势，引进精深加工项目，促成了永兴县政府与湖南日报社联合利国文化产权交易所签署了战略合作协议；与陕西省潼关县黄金局达成了资源共享、信息互通的战略合作协议；与温州的银之道精深加工企业进行多轮洽谈，实现了永兴的白银产品与精美瓷器的结合，获得了多项国家专利，开发了中高端日常用品，提升了白银产品价值。还与湘绣集团进行多次观摩交流，力求实现白银企业与湘绣文化的完美联姻；与香港银典投资公司和浙江商会长沙分会等知名企业互通信息，牵线搭桥，积极引进资金加盟鑫达银业，盘活置换公司股份，并拟创建白银文化产业园，融白银文化、银器产品、休闲旅游于一体，相关可行性方案尚在洽谈会商之中。
2、做活“两会”力宣传，展现“中国银都”形象。“全国白银订货会暨稀贵金属峰会”和“中国国际白银年会”是我县推介“中国银都”的重要窗口，也是我县金银产业大力招商引资的重要平台，是金银稀贵金属企业提供宣传企业形象、树立行业地位，拓展市场的良好机会。为了扎实做好两会工作，我局进行了精心地组织和准备工作，在“2014年全国白银订货会暨稀贵金属峰会”上，组织了8家企业参会，有4个品牌在会上获得了殊荣。其中意水公司生产的“永意”、贵研公司生产的“贵研”、 鑫达公司生产的“永银”等品牌荣获“2014年全国用户最喜爱20家白银品牌”。意水公司生产的“永意”牌还被评为全国“十年卓越品牌成就”奖。在“2014年中国国际白银年会”上，杨卫华副县长代表永兴县委、县政府介绍了我县大力推进以白银生产加工为主体的稀贵金属产业转型升级，按照“两区四园”的工业布局规划和打造“两个千亿园区”的发展目标等情况。会议期间，杨卫华副县长还会见了世界白银协会执行主席Michael Dirienzo先生、中国有色金属工业协会副会长王健、中国商业联合会党委副书记安惠民等领导，就永兴白银产业发展的情况进行了认真地交流和会谈；同时还接受了与会其他白银企业、营销代表的咨询，在会上发放了“中国银都”宣传册和光盘，永兴白银骨干企业等方面的情况，我县在白银综合回收方面所取得的成就，赢得了与会人员的交口称赞，不少领导和客商表示会后将来永兴参观学习、洽谈业务。两会的组织和宣传，进一步扩大了永兴在全国白银产业界的知名度和影响力，对于“我们了解世界，世界认识我们”，开拓思路，把握趋势，树立行业地位，拓展市场，突破旧格局，实现我县金银稀贵金属产业的跨越发展起到了推动作用。
3、热心待客诚接待，留下“银都”好印象。“中国银都”的殊荣，推动了以金银为主体的稀贵金属再生资源回收利用产业的发展，在全国金银行业界的地位不断提升，每年都有不同品牌的优质产品推向市场，深获广大顾客的青睐，前来我县考察观光、洽谈业务的领导和客户络绎不绝，先后接待50余批次来自全国各地的领导、和投资客人，他们参观过后，对“白银”第一坊”、“天下银楼”赞不绝口，对永兴银器给予了高度评价，对永兴金银稀贵金属产业有极大的投资兴趣，尤其是天津贵金属交易所在了解永兴的情况后，先后多次组织专家到永兴的金银产业企业调研洽谈，拟入驻永兴，同我县的金银稀贵金属企业合作，建立长期合作的交易平台。“中国银都”已然成为了永兴对外交往和扩大交流的一张靓丽的名片。
三、学教有序，多措并举开展各项活动。
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。结合县群众路线教育实践活动领导小组的统一部署，我局深入开展群众路线教育实际活动。及时动员部署，做到集中统一。4月上旬，局召开了包括退休干部在内的全员部署动员会，下发了活动实施方案，成立了工作领导小组，对开展教育实践活动做了具体的安排。坚持做好笔记，做到学有所悟。局党组采取集中学习和自学的形式，学习了《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》和《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等，观看了《焦裕禄》、《习仲勋》、《生命线》等影片。通过记录笔记、学习交流促进精神理解；认真听取意见，做到立查立改；认真开展座谈会、谈心谈话活动，广泛征求意见，对意见和建议进行认真梳理，集体讨论，有针对性地制定、落实整改措施。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，采取座谈、走访、调研等形式，深入各股室和鑫裕公司、荣鹏公司、庚仁银业公司等稀贵金属企业开展调研活动，引导协助企业做好产业升级工作，帮助企业做好产业规划，做好入园准备。
2、围绕县委、县政府中心工作，积极主动完成。克服工作资金不足的压力，主动完成县委、政府交办的创建国家森林城市、扶持农村危房改造、新农村建设、社区网格化管理等工作；牵头参与“双联”工作，稳定困难职工情绪；参加文明劝导活动，帮助提高市民素质；计生、综治工作齐头并进，民调工作抓基础，不添乱。
3、继续开展“好作风建设年”活动。一是注重制度建设，增强日常管理的规范性。对一些制度中不切实际的内容进行了修改，使各项制度更加完善，更具操作性、可行性。如《考勤制度》、《岗位责任制》等。二是注重整改重点，实现作风大转变、效能大提升、环境大优化，为全县金银稀贵金属再生利用产业发展提供有力的作风和环境保障。制定了《永兴县金银管理局2014年作风大整顿“好作风建设年”活动实施方案》，活动主要围绕解决制约科学发展的难点问题、影响社会和谐的热点问题、损坏干部形象的突出问题，大力整顿工作作风，重点整改干部职工在工作纪律、服务水平、公众形象等方面问题。以解决干部职工“怎么干好”的问题，巩固和深化了2013年“转作风”活动成果。三是开展“四查四看”活动。为促进我局作风大整顿“好作风建设年”活动扎实有效开展，经局务会决定，在全局开展“四查四看”活动，全局干部职工积极主动查思想观念、工作业绩、纪律情况、行为举止等四方面内容，看是否存在改革创新不够、进取精神不强；是否存在成效不明显、业绩不突出；是否存在纪律松弛、违纪违规；是否存在损害干部形象、影响干群关系的问题。努力建设一支观念新、业绩佳、纪律严、形象好的干部队伍。
4、开展“走近企业，贴心服务”专题活动。成立了局长负总责、分管领导主抓、各股室共同参与的“走近企业，贴心服务”活动领导小组，通过下企业走访、开展帮扶服务、办理企业诉求，进一步了解社情民意、融洽干群关系、解决实际问题，转变了党员干部作风、密切了党群干群关系、树立了为民务实清廉的形象。
5、开展“四型机关”创建工作及“四个一”专题活动。一是根据永办［2014］21号文件精神，我局迅速召开动员大会并制定了《开展2014年“四型”机关创建工作实施方案》，活动在全局机关各股室开展，以巩固和深化“学习型、服务型、创新型、实干型”机关创建工作成果为目的，以进一步激发全局干部职工工作的积极性、主动性和创造性，优化经济社会发展环境，全面提升全局机关工作科学化水平为根本要求，注重在学习上下功夫、在服务上做文章、在创新上出实招、在实干上见成效，为建设全国科学发展百强县提供优质高效的服务；二是以“学、教、做、促”积极开展“四个一”活动，通过自主学习、相互学习相结合；精细化授课；主动发力，为民办实事；完善制度，强化监督等举措高效开展“四个一”活动。通过“四型”机关创建工作和“四个一”活动的开展，全局干部职工深化了理论学习、强化了理论联系实践能力、提高了为民办实事水平、全面转变了工作作风、树立了干部形象。
四、正视现实，全年工作尚有不足。
一年来，虽然取得较好成绩，但依然存在些问题。一是监管难以到位。由于市场不稳定，价格一直走低，增加了企业的经营风险，加之国家税收政策收紧，导致我县金银企业发展脚步放慢，有一半的企业处在停产或半停产状态，加大了监管难度。二是为企业解难题力度不够。为企业服务是我局的职责职能，但由于我局“三定”工作方案一直未落实下来，工作中虽然积极主动为企业服务，但只能做到知企业之所想、了企业之所难，不能为企业真正解决实际困难。三是深入贯穿开展党的群众路线教育实践活动力度有待进一步加强，特色和亮点不多。四是工作创新力度不够。把握宏观经济管理与指导日常管理工作存在一定差距，缺乏“干精品、创特色、争一流”的胆识和气魄，影响工作效率的提高。
