一、2014年永兴县贸易基本特点
（一）外向型经济快速发展，加工贸易额大幅增长。2014年，永兴县进出口3.55亿美元，增长20.32%，占全市的10%，其中进口1.55亿美元，增长18%，出口2亿美元，增长22%。加工贸易进出口总额3.19亿美元，增长34%。进出口总额和加工贸易额在全市各区县中均位列第一。
（二）以贵金属加工为主导，其中黄金加工贸易占全县加贸总额的九成。2014年，永兴县黄金加贸额为3.1亿美元，占全县加工贸易总额的97%；白银出口1287万美元，占外贸出口总额的6.4%，鞋帽服装类进出口455万美元。
二、存在的困难以及问题
（一）用工荒制约郴州加贸企业发展
物流成本和有无充足的技术工人是企业转移考虑最多的因素，但目前“廉价劳动力”这一作为永兴县承接沿海产业转移的重要红利正慢慢消退。据多家企业反映，即便上涨工资，也难以招到充足的员工以保障正常生产。这一状况不仅大大压缩了企业的利润空间，还带来企业产能不稳、无法满足订单需求而丧失大量客户的危机。这些问题在一些劳动密集型产业如制鞋业等体现的尤为明显。例如永兴东裕鞋业有限公司，该司2014年所接受订单如需按时完成需要700-1000工人，但由于招工困难，工人人数只能维持在200人左右，不能按订单需求满负荷运转，导致大批订单不得不忍痛取消，企业的发展也受到了严重的影响。
（二）产业结构不合理现状亟需改变
贵金属加工是永兴县重点发展的产业，但从2014年加贸数据来看，永兴县加工贸易过于依赖有色金属加工产业，尤其是黄金加工，2014年永兴县黄金加工贸易额3.1亿美元，占全县加贸额的97%。综合来看，该产业的辐射作用相当有限，对周边经济发展的带动作用不明显，对当地经济、税收、就业并无多大实质性利好，并且极容易受政策影响，一旦有政策对其禁止或者限制，永兴县加工贸易将出现断崖式下降。例如2014年11月海关总署下发通知要求对“虚假贸易”进行管控后，广州车站海关不再允许以“客带货”方式进出口黄金以及制品，截止到目前，这一类贸易仍处于停滞状态。
（三）配套产业有待进一步完善
产业承接地如果不强化产业配套能力，形成完整的产业链，其产业转移的吸引力将非常有限。目前永兴县在此方面的进展比较缓慢，时至今日仍存在以下几个问题：一是缺原材料供应企业。例如前几年从沿海转移至永兴的企业其原材料仍然需从东莞、深圳等地采购，费时费钱，严重制约了转移企业的发展步伐；二是是缺代工外包企业。外贸企业是根据订单安排生产，而有时订单较多超出企业生产能力，如有配套的代工外包厂，企业完全可以接受订单而将一部分予以外包，但目前永兴尚缺乏此类配套企业。
（四）地方政府补贴政策导向有待调整
目前郴州市加工贸易补贴是以加工贸易额为基数，也就是加工贸易额越高，补贴越高，并未根据不同产业制定不同的补贴方式。此种补贴方式造就了近两年贵金属加工贸易急剧增长、占据主导地位的局面。而真正需要大力扶持的，对永兴劳动就业、财政税收、拉动经济有所助力的生产型企业则受益相对较少。
三、2015年发展规划及建议
2015年永兴县外贸既定目标为4亿美元，在2014年的基础上增长15%。在外向型经济迅猛发展之余，我们必须积极稳妥地应对存在的问题和挑战，才能确保开放型经济持续健康发展。
（一）加大招商引资力度，形成集聚效应
永兴县外贸企业由于数量较少，集聚效应不明显，难以像珠三角一样吸引到大量外地务工人员，只靠招收本地附近人员满足不了企业用工需求。因此必须加强招商引资工作，研究出台更具吸引力的项目用地、规划、环评、供电、供汽、融资、税收减免、人才引进等配套政策和措施，密切与沿海大企业的联系，延续并制定新的优惠措施，加大宣传力度，早介入早跟进，争取更多沿海加工贸易企业转移落户永兴。
（二）合理布局，重点发展电子信息产业
贵金属加工行业产业链条短、规模小、带动作用不强，其生存的土壤主要为地方政府的财政补贴，且存在虚假贸易、“套利套汇”风险，容易受政策影响，不应成为加工贸易发展的主导方向。制鞋、纺织印染等产业，是沿海淘汰的产能，但具备一定的产业链和规模，对周边有一定的带动作用，虽不能作为未来加工贸易发展的主导方向，但在目前永兴外贸企业偏少、未形成集聚的现实下，仍需给予一定的政府扶持。而电子信息产业的产业链长、相关产业关联度大、带作用明显，则应作为加工贸易发展的重点方向。
（三）调整补贴政策，合理引导加贸发展方向
针对目前存在的贵金属加工贸易所占比重过高问题，适当调整补贴政策，实行按加工贸易额进行补贴与按物流费用额进行补贴两种方式，同时对不同产业采取不同补贴政策，加大对有色金属精深加工、电子信息等产业的补贴力度，引导郴州市加工贸易更为合理的发展。
（四）协调解决口岸通关事宜。因广州海关暂停黄金加工贸易“客带货”方式出口，目前加工贸易难以寻找新的突破口，给永兴加工贸易带来了前所未有的压力。建议上层领导与相关部门积极协调，早日恢复出口线路。
