现代商贸业是现代服务业的重要组成部分，是反映一个地区经济发展和社会繁荣的重要窗口，也是启动市场、促进需求和消费不断升级的助推器。针对现代商贸业的实际，我们深入基层一线调研掌握实际情况，在此基础上针对发现的问题，进而提出了加快发展现代商贸业的初步设想和对策建议。现将2014年第一季度的情况汇报如下：
一、工作情况
“十二五”以来，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实市委、县委经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“稳中求进、又好又快”的总基调，全县以提高经济增长质量和效益为中心，大力实施开放崛起战略、永郴融城战略、工业强县战略、生态优先战略，稳中求进，开拓创新，着力推进转方式、调结构、强基础、惠民生，促进经济持续快速健康发展和社会和谐稳定，全县经济发展总体上呈现快速发展态势。2014年1-3月份全县完成社会消费品零售总额13.7亿元，同期增长12.7%。
现代商贸业是指在传统商业基础上发展起来，适应现代社会经济生活的新型商业服务业态，既包括传统的生活服务业的提升和完善，又包括现代消费领域的开拓和发展。特别是近年来，我县的传统商业得到改造提升，批零企业不断壮大，餐饮市场稳步发展，个体私营经济发展迅速。在传统商业业态发展的同时，以连锁商业为代表的新型业态呈现出快速发展的势头超市、连锁店、加盟店、便民店、专卖店迅速增加，经营领域不断拓宽，经营管理水平明显提高。一批较大市场、商场、超市、餐饮、住宿、物流企业相继建立，为县零售贸易业的发展注入了新的活力。如永兴县香江购物广场、生源超市、荣裕国际、银城假日大酒店、风华大酒店、景江大酒店。南方稀贵金属交易所、拓普、通程、肯德基、德克士、生源超市等知名连锁企业相继入驻永兴。九天国际、凯博斯、爱琴海、钻柜等高档休闲娱乐场所不断增多。城区集聚效应扩大。随着城区各项功能的日益完善，城区集聚效益开始凸显。旅游业空前繁荣。境内龙华山公园、板梁古村、观音岩、一线天、黄克诚大将故居、白银第一坊等景区景点久负盛名。加上“中国银都”这块金字招牌，给永兴旅游业发展注入了持久的动力。近年来，前来永兴观光并购买金银饰品的游客逐年增多。金融保险业发展明显加快。永兴县银都小额贷款公司、永兴沪农商村镇银行以及即将开业的华融湘江银行为活跃永兴金融市场注入了新鲜的活力。随着郴永大道、银都大道、城区主要路段扩建改造，北城商贸街、永兴隆步行街、莱宝商业街、时代广场、家居建材市场、建材大市场等节点工程的建设，为永兴县商贸业的发展带来了新机。
二、存在问题
1、县商贸业虽然近几年来得到了较快发展，但还是存在很大差距。现代商贸业发展与其应有的功能和作用极不相称，甚至出现了一定程度的背离。主要表现在商贸业的总体规模不大、产业能级不高和辐射能力不强，特别是大型零售商业发展滞后，品牌集聚度、商圈吸引力严重不足，已经成为永兴发展的最短的一块“短板”。一是总量不足，发展相对滞后。我县1-3月份的消费品零售总额与周边县市比也有较大差距，排名靠后。二是结构不优，新兴产业发展不足。从内部结构看，传统产业仍占主导地位，新兴产业处于起步阶段，批发、零售贸易，住宿餐饮业占第三产业的比重较大，电子商务、会展、旅游、信息、文化、科技等现代服务业所占比重较小。三是商贸流通业发展相对滞后。县内缺乏规模较大的商业批发市场，不能吸引大量外地客商来经商，县外大量的购买力不能流入，反而部分购买力流向外地。农村集贸市场比较分散，农超对接不够，市场基础设施较为简陋，经营方式和营销理念落后，竞争力难以有效发挥。四是市场化程度仍然不高。长期以来，对服务业的认识停留在非生产活动的观念上，一些应当作为产业经营的领域，被当作公益型、福利型的事业来办。对于科技服务、文化事业等，过于强调其公益性功能；对于邮电通信、金融保险业等，过于突出其调节经济、保障社会稳定的功能；对于城镇交通、社区建设等，过于看重其社会福利功能。由于观念的落后，许多服务行业过于依赖政府的投入，如家政服务行业，缺乏自我发展意识，应该提供生产性的服务往往由生产者企业本身来解决。观念落后，市场化经营意识不强，现代服务业供给能力难以迅速扩张。
2、我县缺乏现代服务外包产业平台；
3、企业对现代服务外包业务缺乏了解。
三、加快发展现代商贸服务业的对策建议
永兴县现代商贸业的底子薄、基础弱，建议立足永兴县情，围绕优化布局、培育商圈、提升能级、营造特色和服务管理等方面，用3-5年的时间扎实推动五大行动，全力助推现代商贸业发展。
（一）优化商业规划布局
1、形成“一主一副多中心”现代商贸的体系。即1个主商贸核心，1个次商贸中心，三个重点镇商贸中心，4个一般乡镇商贸中心。县城将以便江镇老城区城市商业中心为核心，以便江镇原碧塘乡辖区商贸中心为拓展重点，以城北社区商贸中心、便江社区商贸中心等9个社区商贸中心为依托，综合配套循环经济工业园、永兴商贸物流中心和便江风景区内服务设施，形成“一主一副多点”的服务格局。规划马田镇、柏林镇和鲤鱼塘镇为重点乡镇商贸中心，塘门口镇、湘阴渡镇、油市镇和金龟镇4个镇为一般镇商贸中心。
2.以循环经济工业园区物流中心为发展重点，打造综合商贸物流中心，同时带动银都汽车站附近配送中心、马田镇重点物资集散中心的建设发展，形成“一心先行，两翼齐飞”的格局。
（二）加快发展现代物流业和现代商贸流通服务业
1.大力发展现代物流业。以发展专业特色物流为重点，加快物流基础设施建设，构建物流网络体系。加快生产性服务重点项目建设，着力培育龙头企业，重点抓好县循环经济工业园物流中心、永兴有色金属交易所等服务业重点项目。鼓励龙头骨干企业在研究开发、仓储物流、市场营销、后勤保障等环节参与提供生产性社会化服务，培育一批规模化、专业化的物流企业。加强商贸流通网点规划与建设。建立以四个园区物流园为中心，以便江镇、马田镇、柏林镇、鲤鱼塘镇等中心镇为主干线的大型物流项目体系。
2.积极发展现代商贸流通服务。改造提升商贸零售业和传统生活服务业，积极推广连锁经营、物流配送、电子商务等新兴流通方式，提升流通业现代化水平。修订优化商业网点规划，合理布局县城区、中心城镇和农村居民集中地商业网点。一是加快现有三发市场、水果批发市场、莱宝农贸市场等大型综合批发市场、专项市场的改造升级，加快果蔬中转（批发）市场项目的建设，促进家居建材市场、永兴建材市场、汽贸城等机电、建材、汽车、农产品等专业市场向规模化、专业化和集约化方向发展；二是继续实施乡镇农贸市场升级改造工程，以107国道和212省道、郴永快线、银都大道为主线，发挥区位优势，全力推进沿线马田、油市、湘阴渡、复和镇、高亭镇、悦来镇等乡镇农贸市场提质升级改造，以城镇建设为依托，积极开发建设新型、多功能农贸市场，加强农村市场体系建设，进一步完善农村流通网络，促进农村消费升温和农产品销售，构建多层次的城乡商贸服务体系。三是加强商贸流通网点规划与建设，加快便江北路商业城、北站商贸城、银都商贸城等项目建设，改善市场经营条件，优化购物环境，提升消费档次。四是规范发展直销、邮购、网购以及电话、电视购物等新兴购物方式，形成各具特色、服务细分的零售市场格局。
（三）加快发展现代商贸服务业。商贸业大多是劳动密集型产业，行业多、门类广、容量大，是吸纳就业的主力军，也是就业带动创业的重要渠道。随着经济社会快速发展、居民收入持续增长和社会保障不断完善，居民消费需求日益多样化、个性化，用钱买方便、买放心、买健康、买时尚、买休闲，已经逐步成为大众行为。从我县中心城区消费份额组成结构来看，永兴现有的商贸服务已经远远不能满足市民消费增长需要。因此，无论是稳定就业形势、促进充分就业，还是构建宜居环境、改善人民生活，都迫切要求加快发展现代商贸业，通过不断完善商业网络，切实增强服务能力，成为保障改善民生、促进社会和谐的“助推器”。
（四）合理的商业功能定位。根据中心城区经济发展状况、消费群体分布和购买力水平，永兴现代商贸业重点应突出以下五大功能：
1．贸易流通功能。以联通生产与消费拓市场为龙头，大力发展永兴会展贸易和专业市场，强化现代物流支撑和现代金融保障，成为商品常年展示、大宗物资交易、贸易信息服务等功能的核心承载区域，打造区域贸易中心。
2．现代商务功能。以商务办公为支撑，拓展高端商务写字楼、高星级宾馆酒店、高级公寓等商务载体，完善商业、物业、娱乐等配套服务，构建以现代服务业为主导区域商务中心，实现商务商业的互动提升。
3．休闲娱乐功能。以文化休闲为配套，锁定商务交际性、休闲性需求和大众享受性、娱乐性需求，完善以演艺文化、综合娱乐、网络游艺、影视传媒、体育健身为内容的商业网点和服务功能，提高创意性、体验性和娱乐性，成为高品质文化休闲娱乐消费的新地带。
4．生活服务功能。以便民利民为根本，满足居民基本生活的购物、服务需求，完善社区商业，为大众提供日常生活消费和各类服务性消费服务，形成多样化、层次化、功能完善、安全诚信的现代社区商业服务网络。
5、加快我县现代服务外包产业发展平台的建设；
6、扩大招商引资范围，鼓励引进现代服务项目，积极引进国内外大型企业来我县建设经济信息平台；
7、对我县中小企业创新服务平台加强扶持，加强政策宣传力度，积极发挥政策导向作用。
（五）重点商业街区打造行动。在现有制定的商贸业发展产业规划和网点布局上，实施重点商业街区建设打造计划，力争品牌数、客流量、营业额翻一番。一是设施建设再提速。按照“开工一批、竣工一批、投用一批、储备一批”的要求，全面推进商业项目滚动开发。重点推动时代广场的投用，培育形成集购物、餐饮、娱乐、商务为一体的商业综合体，成为市民综合消费的新选择；二是主力店再培育。结合商业街区的功能定位，着力引进聚客能力强、带动效应大的品牌店、专业店和特色店等，培育一批引领街区发展的主力店和次主力店。三是加快专业市场的进程。加快对家具建材市场、建材大市场项目的前期建设，尽快投入使用。四是基础配套再完善。根据商业街区的实际需要，与建筑风貌、商品文化元素等相协调，着力提升街面、店面的形象，强化商业特色街区的休闲和游憩功能，增强街区及其周边区域的交通便利功能，增加停车、换乘点，方便人流、车流的进出，提高商业街区的整体吸引力。
